一、对目前及2007/08年后纺织品国际贸易形势的判断

　　1. 中欧、中美纺织品协议的签署，为我纺织品出口带来了稳定的贸易环境，确保了我纺织品贸易的有序发展。

　　与会代表表示，今年以来，尤其是下半年，企业出口保持稳定增长，出口价格提高，出口效益得以提升，结构调整取得明显成效。今年前9个月，我纺织服装出口增长24.2%，在欧盟、美国、日本等主要市场上的份额稳中有升，对美梭织服装出口价格增长42%，针织服装出口价格增长14%，对欧盟服装出口价格也增长了17%。企业普遍反映，稳定、可预见的贸易环境增强了客户信心、促使订单回流，因此尽管今年以来历经汇率上浮、退税率下调等宏观政策调整，我纺织品出口无论从规模上、还是效益上仍取得了良性的发展。

     从目前企业接单情况看，预计明年上半年这种稳步发展态势仍将持续。对于明年下半年形势，企业则纷纷表示担忧。由于中欧协议即将于明年底到期，如果相关政策届时不能明朗，则明年下半年我对欧贸易很可能会因企业等待观望、推迟出货等而受到相应影响。

　　2. 展望中欧、中美协议到期后的出口形势，如国家不采取管理措施，2005年初出口激增、价格暴跌的局面很可能将重演。

　　虽然今年以来我对欧、美出口保持平稳，但对罗马尼亚、保加利亚、土耳其、墨西哥等一些欧美周边国家的出口增长却出现异常。今年前三季度我对罗马尼亚纺织服装出口38.9亿美元，增长648.4%（其中服装出口增长8倍多），罗马尼亚超过韩国，从去年的第29位，跃居我出口市场第四位。我对保加利亚出口增幅也同样创下新记录，达836.3%（其中服装出口增长了10倍）。我对土耳其纺织服装出口增长了247%（其中服装出口增长了14倍）。前三季度，我对墨西哥纺织服装出口增长144.7%（其中服装出口增幅达228.6%）。从以上数据可以看出，由于欧美设限，大量中国货物输往其周边国家，而一旦07/08年协议终止后，如果国家不采取主动管理措施，这部分贸易势必将浮出水面，再次造成我出口量增价减的混乱局面，从而为欧美利用16条特保、反倾销措施等手段对我实施限制提供口实。

　　3. 欧美企图在2007/08年后利用反倾销、反补贴措施等手段对我纺织品实施限制的意图明显，一旦实施，我在欧美市场份额将遭到严重削弱。

　　欧盟自2005年对我化纤布征收反倾销税以后，近日，欧盟业界又向欧委会递交申请，要求对我国出口的亚麻布发起反倾销调查。今年10月，欧盟决定对中国产皮鞋征收16.5%的反倾销税，这实质上是投石问路，为2007年后对中国纺织服装实施类似措施提供了模式。

　　美国自今年3月对我艺术画布实施77.09%-264.09%的反倾销税以后，又于7月启动了对我聚酯短纤的反倾销调查，涉案金额达5千万美元，成为美国对我纺织品反倾销第一大案。这意味着，美国正在加紧利用反倾销等限制手段，为08年后继续限制我纺织品提前布局和铺垫。近日，美国政府承诺将针对越南纺织品自行启动反倾销程序，大大增加了其启动反倾销调查的随意性和便利。美国纺织业界明确表示，该承诺树立了一个针对中国产品的重要先例，是对付进口中国纺织品的有力武器。

　　此外，美商务部近日启动了针对中国铜版纸的反补贴调查，这是美方针对中国的第一起反补贴案。美纺织业在中美达成纺织品协议后，将矛头指向所谓中国的“不公平贸易做法”上，频频指责中国纺织品出口享有大量国家补贴，并游说美国国会立法允许对中国出口产品实施反补贴调查。一旦此案形成先例，则今后美国很可能会对中国纺织服装业发起反补贴调查。

　　与会代表在分析了以上形势后认为，反倾销、反补贴措施对中国纺织品出口的危害要比单纯的数量限制大得多。一旦开始启动调查，将严重打击进口商信心，迅速将我产品挤出市场，我在欧美市场的份额将遭到严重削弱。尤其是我国有企业，由于非市场经济地位条款的制约，更将受到严重影响。欧美目前的动向是非常危险的信号，要引起政府和行业的高度重视。